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十九届四中全会《决定》:构建职责明确、依法行政的行政部门治理体系

【中】货币社首【都】11月5电 根据【中】共【十】九届四【中】【全】【会】通【过】【的】【一】份决【定】,祖【国】将坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义【行】政体制,构建职责明确、依【法】【行】政【的】【行】政【部】门治理体系。

资料图:祖【国】(【上】海)【自】由贸易试验区临港货币片区【行】政服务【中】心。【中】货币社记者 张亨伟 摄 资料图:祖【国】(【上】海)【自】由贸易试验区临港货币片区【行】政服务【中】心。【中】货币社记者 张亨伟 摄

【这】份名【为】《【中】共【中】央关【于】坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度 推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化若干重【大】【问】题【的】决【定】》(【以】【下】简称《决【定】》)5【全】文公布。【在】第五【部】【分】【中】,《决【定】》提【出】,【我】【国】【行】政管理承担【着】按照党【和】【我】【国】决策【部】署推【动】【经】济社【会】【发】展、管理社【会】【事】务、服务【国】【人】群众【的】重【大】职责。必须坚持【一】切【行】政机关【为】【国】【人】服务、【对】【国】【人】负责、受【国】【人】监督,创货币【行】政【方】式,提高【行】政效【能】,建设【国】【人】满意【的】服务型【行】政【部】门。

【在】完善【我】【国】【行】政体制【方】【面】,《决【定】》指【出】,【以】推【进】【我】【国】机构职【能】优化协【同】高效【为】【着】力点,优化【行】政决策、【行】政执【行】、【行】政组织、【行】政监督体制。健【全】【部】门协调配合机制,防止政【出】【多】门、【国】策效应相互抵消。深化【行】政执【法】体制变革,最【大】限度减少【不】必【要】【的】【行】政执【法】【事】项。【进】【一】步整合【行】政执【法】队伍,继续探索实【行】跨领域跨【部】门综合执【法】,推【动】执【法】重心【下】移,提高【行】政执【法】【能】力水平。落实【行】政执【法】责任制【和】责任追究制度。创货币【行】政管理【和】服务【方】式,加快推【进】【全】【国】【一】体化政务服务平台建设,健【全】强【有】力【的】【行】政执【行】系统,提高【行】政【部】门执【行】力【和】公信力。

【在】优化【行】政【部】门职责体系【方】【面】,《决【定】》提【出】,完善【行】政【部】门【经】济调节、市场监管、社【会】管理、公共服务、【生】态环境保护等职【能】,实【行】【行】政【部】门权责清单制度,厘清【行】政【部】门【和】市场、【行】政【部】门【和】社【会】关系。深入推【进】简政放权、放管结合、优化服务,深化【行】政审批制度变革,改善营商环境,激【发】各类市场【主】体【活】力。健【全】【以】【我】【国】【发】展规划【为】战略导向,【以】财政【国】策【和】货币【国】策【为】【主】【要】手段,【就】业、【产】业、投资、消费、区域等【国】策协【同】【发】力【的】宏观调控制度体系。完善【我】【国】重【大】【发】展战略【和】【中】【长】期【经】济社【会】【发】展规划制度。完善标准科【学】、规范透明、约束【有】力【的】预算制度。建设现代【中】央银【行】制度,完善基础货币投放机制,健【全】基准利率【和】市场化利率体系。严格市场监管、质量监管、安危监管,加重违【法】惩戒。完善公共服务体系,推【进】基【本】公共服务均等化、【可】及性。建立健【全】运【用】互联网、【大】数据、【人】【工】智【能】等技术手段【进】【行】【行】政管理【的】制度规则。推【进】数字【行】政【部】门建设,加重数据【有】序共享,依【法】保护【个】【人】信息。

【在】优化【行】政【部】门组织结构【方】【面】,《决【定】》指【出】,推【进】机构、职【能】、权限、程序、责任【法】【定】化,使【行】政【部】门机构设置更加科【学】、职【能】更加优化、权责更加协【同】。严格机构编制管理,统筹利【用】【行】政管理资源,节约【行】政【成】【本】。优化【行】政区划设置,提高【中】心城市【和】城市群综合承载【和】资源优化配置【能】力,实【行】扁平化管理,形【成】高效率组织体系。

【在】健【全】充【分】【发】挥【中】央【和】【地】【方】【两】【个】积极性体制机制【方】【面】,《决【定】》【要】求,理顺【中】央【和】【地】【方】权责关系,加重【中】央宏观【事】务管理,维护【我】【国】【法】制统【一】、政令统【一】、市场统【一】。适当加重【中】央【在】知识【产】权保护、养老保险、跨区域【生】态环境保护等【方】【面】【事】权,减少并规范【中】央【和】【地】【方】共【同】【事】权。赋予【地】【方】更【多】【自】【主】权,支持【地】【方】创造性开展【工】【作】。按照权责【一】致原则,规范垂直管理体制【和】【地】【方】【分】级管理体制。优化【行】政【部】门间【事】权【和】财权划【分】,建立权责清晰、财力协调、区域均衡【的】【中】央【和】【地】【方】财政关系,形【成】稳【定】【的】各级【行】政【部】门【事】权、支【出】责任【和】财力相适应【的】制度。构建【从】【中】央【到】【地】【方】权责清晰、运【行】顺畅、充满【活】力【的】【工】【作】体系。(完)

【编辑:张楷欣】
事权,权责,优化,不必要,高效率

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